特許學校 Charter Schools: Practices for High Performance

特許學校是英文Charter school的譯稱，也是自1990年以來，在美國興起的眾多公辦民營學校之中的一種學校類型。
自1991年以來，美國已經有超過三十個州通過立法，允許特許學校的存在，而自1992年明尼蘇答州的聖保羅市立中學(St. Paul City Academy)成為全美第一所特許學校之後，目前全美國特許學校已經超過五百所，今(1998)年年底以前，將增加為一千所，美國克林頓總統計畫在進入二十一世紀時，把全美國的特許學校數目增加為三千所，成為美國中小學的主流。　
特許學校是經由州政府立法通過，特別允許教師、家長、教育專業團體或其它非營利機構等私人經營公家負擔經費的學校，不受例行性教育行政規定約束。這類學校雖然由政府負擔教育經費，但卻交給私人經營，除了必須達到雙方預定的教育成效之外，不受一般教育行政法規的限制，為例外特別許可的學校，所以稱之為「特許」學校。
進一步來說，特許學校是經過法律受權而產生的新興學校，其設立必須經過教師或其他人員擬具學校經營理念向地方學區提出申請，經學區核轉州教育廳核定之。經教育廳「特許」後，多數的州會由申請人組成自治團體，獨立經營學校。經核准之特許學校像其它公立學校一樣，必須接受所有的學生，不得有任何的限制，所需經費也依據學生人數的多寡由政府從整體的教育經費中支出，如果其它公立學校的學生轉學到特許學校，原學校的學生單位經費也同時轉撥到新就讀的學校，如從私立學校轉學而來，則由政府撥給增加學生所需的經費。
特許學校與政府之間是一種契約關係(通常三至五年)，學校必須在契約規定期間保證達成雙方認可的經營目標。這種目標通常是以改進學校教學現狀為主，因此，多數屬於教育革新的實驗學校。也因為是教育實驗性質，所以特許學校通常可以免除例行性教育行政法規的限制，如各學科授課時數、教學進度、教師工作準則、薪資規定以及例行性的報表等。
美國的特許學校一方面具備公立學校公平、公正、低學費的優點，另一方面又有私立學交重視經營績效的優點，同時也可以激發各種創新的教育實驗，並且可以透過競爭壓力，刺激一般公立學校提升學校經營及教學品質，因此，已成為美國新世紀學校的典範。此種型態的公辦民營學校的功能，與我國刻正努力提升教育品質的方向是一致的，因此甚值得參考。

The Department for Education and Skills in England.

１６至１９歲

一、資格和學習

在這個部份將會提供關於１６至１９歲不同資格和學習選擇細節的相關資訊和指導，以及如何找到未來的指引。

以下是簡單介紹關於資格和學習

l  為了學校和大學的進一步自由

l  政府公佈修改資格和課程

l  哈耶思（John Hayes）被任命聯合作用

二、為青年人提供職業指导（Careers guidance for young people）

在這個部分的資訊則是針對１６至１９歲的年輕人，並幫助他們的決定在１６歲之後應該在哪裡和做什麼訓練。你能找到相關的細節以及可以取得什麼資料來幫助這些年輕人做決定，包括了相關的連結和更多的資源。

三、學生幫助　Student support

本節詳細介紹幫助年輕人參加教育和培訓– 特別是那些有額外需求或面臨障礙學習。並對這些有學習困或無力的學習者提供的財政支持。

四、參與（Participation）

這部分是幫助當地提高參與教育那些年齡在16歲及以上。

你可以發現支持年輕人的參與教育， 工作 或培訓，９月保證和提高參與年齡。

五、管理與財務(Administration and finance)

關於１６至１９歲教育、培訓，表現與１６歲後進一步的資金資訊。這包含領域相關的 學校的最上級( sixth forms), sixth-form colleges，繼續教育大學和培訓機構。

How to Become a Better Principal 如何成為一位更佳的校長

建議可以改成「如何成為更優的校長」

示範課程及相互觀摩

1.          通常老師認為「示範課程」（demonstration lessons）幫助會最多

2.          經詳細規劃的示範課程應是校長年視導計畫的一部份

何時運用？

1.          示範課程和相互觀摩對新進教師，以及復職教師是好的

2.          可以幫助將理論轉化為很棒的實務

3.          有時示範課程也可以用在整個教職員群體，比如：教導各年級學生音樂鑑賞

4.          有家長表示過，他們很喜歡親師會的進行方式之一，就是老師演示如何在課堂進行特定科目的教學，比如老師透過親師讀書小組，來間接呈現老師平日優質的教學技巧

5.          值得注意的是，資深教師的教導對象應是其他團隊的人，否則倘若在相同團隊，其他人可能會有被比下去的不好感覺

6.          還有，除非某個老師主動提出想被視導，不然校長也不會特意去安排視導活動

7.          校長必須發展出一套示範課程的實施技巧，當然，事先參考教師的自評表也是必須的

如何發揮更多的效能

1.      必須先界定目標和預期想要達到的結果

2.      校長可以事先和種子教師研擬可能發生的困難點、並且設法讓種子教師也能從中獲益

3.      參考老師自己的興趣和所長、推測老師的需要和他們想要看的，來設計課程的形式和內容

4.      請注意，有時候如果展示的太多，反而通常會做不好（often spoiled）

5.      示範課程並非一種漂亮的演示（exhibitionism），他的進行是很自然的，是有準備但非排練的

6.      觀摩者（observers）可以從這些角度去切入：課堂吸引人的地方、學生的作業表現、學生的個性涵養如：應對禮節、口齒清晰、上課內容不同主題的轉換銜接、掌握課堂氣氛及學生學習節奏

7.      可以制定一套關於課堂進行的重點大綱，這同時也可作為示範課程後接下來的進階討論

8.      在示範課程前，校長可以先為之做一段簡短的說明，順帶也將計畫方案發給每一位的觀摩者

9.      同時也要跟觀摩者告知，如何進出教室以免干擾上課的進行

10.  會後，校長和種子教師開一個會議，陳明該課的目標和活動，並解答觀摩老師的問題

11.  種子教師可以針對負面的評斷、以及如何更能達到教學目標等問題做進一步的解答，而種子教師其實也可以從中得到收穫

12.  只要抱持著良好的態度，示範課程和相互觀摩都是很有價值的在職成長活動

專業性的延伸閱讀

1.      透過閱讀一個人能夠塑造自己，而且也不會只是重複唸課本而已

2.      閱讀習慣是需要被鼓勵的

3.      一個懂得動腦（inventive）的校長會一直嘗試各樣的器材

公眾VS私人：會議代表的觀點

Jane McKay, Glasgow TUC （英國工會聯盟，Trades Union Congress）

「為了使人們在這個國家得到應該有的公共服務，我們希望現在進入第二任期的工黨政府，能使我們有希望和願望。

「當然，有一些讓我們不開心一些例子。

「我國有相當數量的護士（媬母），當年輕的婦女有困難時就能得到育兒服務。

「但這並沒有得到解決……讓這些婦女回到工作崗位，我們希望繼續保持國家健康衛生服務的標準，做那種工作是必要的。」

WHAT DO SCHOOL BOARDS THINK OF THESE CHANGES AND RECOMMENDATIONS?

許多教育界人士對學校管理的「任意批評」(pot shots)，那是天真的認為學校委員會不須負任何責任。全國學校委員會協會的執行董事Thomas Shannon，對20世紀基金專責小組1992年的報告書「搜尋學校委員會的替罪羔羊」提出辯駁。他指出，該專責工作小組批評學校委員會阻撓變革，但沒有考慮到學校委員會常常面臨「既沒有資金也沒有公眾支持變革」的事實。此外，Shannon更指控，專責小組的建議會暗中破壞「代表美國管理公眾教育的機構」(the American

一些專家指出，隨著教育的展望轉變如此之快，學校管理系統不能指望保持靜態(Olson and Bradley)。也有人認為，如果他們不能完全跟上整體改革的努力，學校委員會可能會失去對當地的控制(Harrington-Lueker)。再說，這是可能的，目前批評的浪潮會過去，學校委員會將相對地保持不變的狀態。

心得

學校委員會雖然看似決定了學校的很多事情,但實際上也受到諸如資金,以及其他校外教育人士的意見限制,並不是僅憑著自己的意思就可以專斷獨行。但在另一方面,學校的教育委員會也不應故步自封,應該也要跟上時代腳步,與時俱進。

學區如何培養教學領導者？

991.11.25 Developing Instructional Leaders

早期英雄的校長圖像，可能鼓勵許多學區用這種正確的特質，以聘請教學領導模範候選人(Elmore)。但是英雄是供不應求的，而研究也指出，學區的組織文化可以發展或壓抑聚焦於學習的領導人。

學區可以藉由期望全體校長同時扮演教師和學習者的角色，建立教學領導。Elaine Fink和Lauren Resnick (1999)描述了紐約市的兩個學區，如何期待中央辦公室工作人員，為校長提供學習的模式。每月的會議都能聚焦於深入研究教學問題，包括像檢驗投射光影響考試結果的教學問題。此外，也期待校長在一年中，參加一些人數專題講習會。

副首長（教育局或教育廳）表達對新校長團體的支持，鼓勵他們宣導正設法解決的教學問題，以及為學校擁有大量處境艱難學生的校長所組成的類似團體。該學區還鼓勵校長參觀其他的學校建築物，來觀察具體做法或簡單地與「夥伴」選定議題，非正式的討論。

到每所學校「走動穿過」督導是一個關鍵策略，從會議中開始檢視學校的目標和任務，分析學生的測驗資料（包括討論個別的學生），以及討論教師們的表現。接下來造訪每個班級教室、參與學生和教師的互動以及在檢討會議中做出結論。這種「走動穿過」是督導（強調校長的績效責任）也是支援（提供對話和教導的機會）。

Seven Essentials for Project-Based Learning

http://www.ascd.org/publications/educational_leadership/sept10/vol68/num01/Seven_Essentials_for_Project-Based_Learning.aspx

7.  A Publicly Presented Product

In Ms. McIntyre's class, teams presented their analyses of water contamination issues and proposals for addressing the problem at an exhibition night. The invited audience included parents, peers, and representatives of community, business, and government organizations. Students answered questions and reflected on how they completed the project, next steps they might take, and what they gained in terms of knowledge and skills—and pride.

公開發表

在展覽之夜,Ms. McIntyre班上的各組發表他們對於水汙染議題的分析與提案,受邀請的觀眾包括家長、同儕、社群代表、商業及政府機構，學生回答問題並說明他們如何完成這個專題,他們下一步想要怎麼做，及他們透過這個專題習得的知識跟技術及獲得的驕傲!

* * *

Schoolwork is more meaningful when it's not done only for the teacher or the test. When students present their work to a real audience, they care more about its quality. Once again, it's "the more, the better" when it comes to authenticity. Students might replicate the kinds of tasks done by professionals—but even better, they might create real products that people outside school use.

當專題不僅僅是為了老師和考試而做會變得更有意義,當學生在觀眾前呈現他們努力的成果,他們更在意品質(做得好不好).當玩真的時候,做得越多越好.學生或許會仿製專業者所做的,但他們也可能會創造出校外真正在用的產品。

The Rest of the Story

The hypothetical project described here was inspired by a real project, "Media Saves the Beach," carried out by students at High Tech High in San Diego, California. In this real-life project, students worked alongside established local groups to advocate cleaner seashores. Several government agencies eventually came through with funding for water monitoring at local beaches.

接下來的故事

這個假設的專題是由一個真正的專題所啟發的,”媒體拯救沙灘”就是由加州聖地雅哥的高科技高中所提出,學生一起建立了當地團體來支持清理海岸.好幾個政府機構最終決定贊助當地沙灘的水質偵測器。

In truth, one of the products students created was a poster. What made that poster different from the meaning-lite one Ms. McIntyre assigned? The High Tech High students chose to do their poster because it was an effective way to communicate their message at Exhibition Night—and the team stood nearby to explain it. To create the poster, students engaged in an extended process of inquiry, critique, and revision. They learned important things in the process. In short, even a poster can be meaning-heavy if it's part of a project embodying the seven essential elements of project-based learning.

事實上,學生創造的其中一個產品是海報,是甚麼讓這個海報有所不同? 高科技高中的學生們選擇做海報是因為那是在展覽之夜有效的溝通工具,而且便於大家站在旁邊解說 為了做這個海報.他們多做了一個包括查詢,評論及修改的流程. 在這個過程中他們學到一件很重要的事情. 簡單來說,即使是海報也可以有重要意義的,這也是專題學期七要素中所包含的項目之一。